Intervention

Loi sur la défense incendie et les secours (LDIS)

Rapport annuel CDIS

L’ECAB a contribué au premier rapport annuel de la Commission cantonale de défense incendie et secours (CDIS). Ce rapport donne un aperçu détaillé du travail effectué par les instances régionales, cantonales et les sapeurs-pompiers, et constitue un premier état des lieux de la mise en œuvre de la nouvelle législation sur la défense incendie et les secours (LDIS). Ce rapport annuel est disponible sur le site de l’Etat de Fribourg et accessible à tous.

Conventions intercantonales

Avec l’introduction de la LDIS, il a été nécessaire de faire évoluer et d’adapter les accords intercantonaux existants. Ces travaux se traduisent par la rédaction et l’adoption de conventions intercantonales signées entre les autorités cantonales et régionales compétentes.

Fribourg – Vaud

La convention règle principalement le principe de la mobilisation de premiers moyens sapeurs-pompiers extra-cantonaux lors d’interventions où le temps est un enjeu critique. C’est notamment le cas pour la lutte contre les incendies, le sauvetage lors d’accidents ainsi que les interventions dans le domaine de la défense chimique. Le principe « Next Best » est appliqué et peut être qualifié d’exemple. Il correspond également à la conception des sapeurs-pompiers 2030 de la Coordination suisse des sapeurs-pompiers. La mise en œuvre opérationnelle de cet accord est prévue pour le premier trimestre 2025.

Berne – Fribourg

Des communes bernoises peuvent compter depuis plusieurs années sur les prestations des organisations de sapeurs-pompiers fribourgeoises. Contrairement à la collaboration avec le canton de Vaud, ces communes bernoises ne disposent plus de leur propre organisation de sapeurs-pompiers et sont donc dépendantes des prestations du canton de Fribourg. Une convention visant principalement à la mise à disposition de prestations a été élaborée courant 2024. La convention sera définitivement adoptée durant le premier trimestre 2025.

Quelques chiffres

Participations financières de l'ECAB (subsides, acquisitions, aides)

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Participations (en millions) 5.12 2.6 1.04 4.8 8.3 6.24 6.48

Véhicules et équipements

Acquisitions

Au cours de l’année écoulée, plusieurs véhicules d’intervention performants ont pu être mis à la disposition des bataillons de sapeurs-pompiers (cf. tableau ci-dessus).

Sept nouveaux véhicules d’extinction lourds ont été commandés. Ils seront livrés dans le courant des deux années à venir et remplaceront les véhicules achetés en 2005. Ces moyens d’extinction modernes doivent répondre aux exigences des 25 prochaines années.

Par ailleurs, le groupe de travail pour l’acquisition de véhicules de transport d’eau a commencé ses réflexions. Parmi les mesures visant à garantir l’approvisionnement en eau d’extinction, la première intervention est désormais assurée par le réseau de bornes hydrantes. Les actions plus longues peuvent ensuite être soutenues par les véhicules de transport d’eau, ce qui permet de soulager le réseau d’eau potable, notamment lors d’interventions nécessitant un apport d’eau important et durable. Il s’agit d’une des mesures visant à garantir l’approvisionnement en eau d’extinction.

Véhicules et moyens d'intervention des bases de départ (harmonisés)

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Tonne-pompe 4 4 - 4 1 5 -
Véhicule de transport de matériel  - - 2 3 - 2 15
Véhicule de transport de personnes  6 - 3 - 2 3 5
Véhicule tracteur  - - 5 - 2 9 4
Motopompe  3 5 2 1 - - -
TOTAL 13 9 12 8 5 19 24

Véhicules et moyens d'intervention pour les missions spécialistes

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Echelle pivotante automobile  - 4 - 1 - - 1
Hydrocaroule (lutte contre les hydrocarbures)  7 - - - - - -
Véhicule d’intervention (bat)  - - - 1 - - -
Aide technique  - - - - - 4 -
Véhicule de commandement (cant)  - - - - 1 - -
Véhicule soutien sanitaire  - - - 1 - - -
TOTAL 7 4 0 3 1 4 1

Cours cantonaux

2021 2022 2023 2024
Partici- pants Jours de formation Partici- pants Jours de formation Partici- pants Jours de formation Partici- pants Jours de formation
Cours de base 415 967 362 865 403 767 434 862
Cours de cadres 411 1046 355 774 328 837 385 917
Cours spécialisés 335 673 231 443 268 423 263 549
Cours d’instructeurs 111 206 107 173 60 81.5 85 112
Pourcentage de femmes 10% 13% 11% 10%
TOTAL 1272 2892 1055 2255 1059 2027 1168 2440

Instructeurs et formateurs 

2020 2021 2022 2023 2024
Instructeurs ECAB 68 64 73 69 61
- dont femmes 2 2 3 3 1
Formateurs 42 40 28 29 28
- dont femmes 2 3 2 0 1
TOTAL 110 104 101 98 89

Nombre de sapeurs-pompiers

2021 2022 2023** 2024**
SP 3859* 3678* 2698 2456
- dont cadres - - 989 1009
- dont chefs d'intervention - - 304 265

Les années 2021 et 2022 n’ont pas été relevées

* Les chiffres des années précédentes se fondaient sur les données communiquées par les corps de sapeurs-pompiers et le logiciel de gestion des sapeurs-pompiers. Ces chiffres doivent toutefois être relativisés dès lors que l’organisation administrative des corps sapeurs-pompiers n’était pas harmonisée. En effet, il s’est avéré que les décomptes comportaient des insertions non-pertinentes (par exemple : personnel communal lié au système de mobilisation, effectifs des jeunes sapeurs-pompiers en cas de rattachement à un corps, groupes sanitaire/samaritains) ainsi que des apurements non effectués (double incorporation).

** Dès 2023, les chiffres correspondent à un extrait du système de gestion; à noter que certains bataillons ont potentiellement déjà sorti du système de manière anticipée les personnes mettant fin à leur incorporation au 31.12.

Nombre de mobilisations

2023 2024
Total de mobilisations 1837* 1555
- dont des missions principales 715 561
- dont des missions subsidiaires 1038 994

* Le total des interventions 2023 a été corrigé. Les interventions volontaires ne sont plus transmises depuis 2024.

118-info.ch

La campagne commune de recrutement de sapeurs-pompiers s’est poursuivie avec succès en 2024. Elle vise à ce que les bataillons organisent des portes ouvertes début septembre pour permettre au public de découvrir le monde des sapeurs-pompiers et motiver les personnes intéressées à s’engager. En plus des cantons impliqués (VD, NE, JU, VS et FR), le canton de Soleure participe depuis cette année à la campagne. Cette dernière promeut également le label « employeur-partenaire », que les entreprises peuvent obtenir en s’engageant à soutenir leurs collaborateurs qui effectuent un service de sapeurs-pompiers. Les entreprises assument ainsi une responsabilité sociale dans le domaine de la sécurité publique. En 2024, l’ECAB a remis ce label à 19 entreprises fribourgeoises. Au total, 34 entreprises fribourgeoises sont désormais labellisées depuis 2022.

Nombre de labels par an

Centre de compétences Intervention

Le champ d’action du centre de compétences Intervention a évolué avec l’introduction de la nouvelle loi. Afin d’être en mesure de relever les défis futurs, les structures internes ont été adaptées en conséquence. Cela est notamment nécessaire pour le domaine de la formation cantonale, les projets digitaux ainsi que le domaine de la mobilisation.